TZ SOCR ČR: Systém eTurista: potřebujeme snížit byrokracii, Česko nemá být rukojmím Prahy 1

Novela zákona, která se připravuje poslední tři roky, se týká především dvou oblastí – zavedení registračního systému pro ubytovatele pod názvem eTurista a zavedení Nařízení Evropské komise a Rady č. 2024/1028 v oblasti krátkodobého ubytování do českého právního systému. Toto nařízení řeší jeden z hlavních problémů krátkodobého ubytování, kterým je nedostatek informací o hostiteli, místě poskytování dané služby a doby trvání pobytu. Všechny členské státy na základě tohoto Nařízení zavedou harmonizovaná pravidla pro vytvoření a sdílení údajů o těchto službách. „Jsme rádi, že konečně budou existovat přesné statistiky o tom, kdo a jak nabízí krátkodobé ubytování, protože to už zdaleka není jen fenomén centra Prahy. Díky povinné registraci bude také možné jednoduše kontrolovat, že všichni poskytovatelé ubytování odvádějí všechny daně a poplatky,“ vysvětluje prezident Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR Tomáš Prouza.

Systém eTurista, jehož obdoba funguje i v jiných evropských státech, přinese ubytovatelům výrazné zjednodušení plnění evidenčních a informačních povinností vůči cizinecké policii, statistickému úřadu a obecnímu úřadu. „Místo tří různých hlášení se informace o hostech vyplní jen jednou, což je významná úspora času zejména pro menší poskytovatele ubytování. Díky povinné registraci a automatickému sdílení informací se také významně zefektivní výběr místního poplatku z pobytu,“ dodává Tomáš Prouza. V současné době možnost výběru poplatku z pobytu nevyužívá více než dvě třetiny obcí, zejména kvůli složité administrativě, i když tím se tím ochuzují o zajímavý příjem do obecního rozpočtu. V roce 2024 se na poplatcích z pobytu vybralo 1,715 mld. Kč.

Vedle snížení byrokracie přinese systém eTurista také dlouho chybějící agregovaná data o cestovním ruchu. Stát i destinační organizace budou mít výrazně lepší data pro efektivní plánování a zacílení marketingových kampaní či investic do infrastruktury služeb a cestovního ruchu.

„Svaz obchodu a cestovního ruchu novelu zákona díky všem výše uvedeným přínosům dlouhodobě podporuje. Považujeme ji za nejvýraznější pozitivní změnu, která se v oblasti cestovního ruchu za poslední dekádu udála a apelujeme na všechny zákonodárce, aby dlouho diskutovanou novelu zákona schválili,“ zdůrazňuje Tomáš Prouza.

Finální schválení bohužel zdržuje snaha některých pražských poslanců vzít si za rukojmí zbytek republiky a zákon zkomplikovat návrhy, které jen dublují již existující povinnosti či zbytečně navyšují byrokracii, místo toho, aby radnice Prahy 1 účinněji vymáhala existující pravidla. Rozumíme dlouhodobé snaze některých pražských politiků omezovat krátkodobé ubytování, ale pro venkovské a příhraniční oblasti i menší města je možnost ubytování v krátkodobých pronájmech často klíčová pro udržení a rozvoj cestovního ruchu. Jiné možnosti ubytování v dané lokalitě často buď nejsou nebo je nabídka ubytovacích možností málo rozmanitá. „Bohužel stále chybí dopadová analýza, která by zhodnotila ekonomický a sociální dopad těchto na poslední chvíli předložených pozměňovacích návrhů na cestovní ruch v různých částech republiky v případě nemožnosti provozování krátkodobého ubytování. Řešením problému nemají být nepromyšlené zákazy, ale účinné vymáhání existujících pravidel,“ říká Tomáš Prouza.

Schválení dlouho očekávané novely protahuje i pozměňovací návrh o navýšení maximální výše poplatku z pobytu z 50 na 100 Kč, na který tlačí především radnice Prahy 1. Z jejího pohledu jde o logický návrh v porovnání s podobnými destinacemi jinde v Evropě (Vídeň 5 eur, Bratislava 3,5, Barcelona 7, Berlín 7, Řím 6,5 eura). Turisté v centru Prahy asi nebudou mít problém si za pobyt mírně připlatit, ale pro většinu Česka může příliš vysoký poplatek z pobytu snížit atraktivitu ubytování. „Pokud by se měl strop pro poplatek z pobytu navýšit, mělo by také platit, že se alespoň polovina vybraných peněz vrátí do rozvoje cestovního ruchu a budování potřebné infrastruktury v dané lokalitě. Obce by také měly s nastavením poplatku mnohem lépe pracovat – mohou ho mít vyšší v hlavní sezóně a následně ho snížit, aby přilákali turisty i v méně vytížených měsících, mohou ho odvodit podle kategorie ubytování a podobně,“ připomíná Tomáš Prouza.

„Vítáme pozměňovací návrhy, které vedou k anonymizaci dat ubytovaných a urychlují tak proces evidence. Cílem novely nikdy nebylo sledovat pohyby jednotlivců, a navržené změny zákona to jen potvrzují. Cestovní ruch potřebuje tuto novelu už konečně schválit a není možné ji odkládat až na další volební období,“ uzavírá Tomáš Prouza.

Zdroj: SOCR ČR